從從容容審兩年 匆匆忙忙一天下架 加熱菸「一通電話下架」掀行政爭議

歷經衛福部國健署超過兩年健康風險評估審查、再經兩個月包裝核准程序，加熱菸終於在國內合法上架，但僅開賣不到一天，衛福部長石崇良便以「包裝未標示尼古丁含量」為由，透過電話指示全國下架。此舉引發輿論嘩然，政論節目《新聞海景第一排》來賓彭華幹痛批，衛福部此舉「從從容容審兩年，匆匆忙忙下架一天」，質疑衛福部行政程序出現重大瑕疵。

節目中，彭華幹指出，衛福部此舉暴露三大問題。首先，尼古丁標示標準根本未定。加熱菸在全球銷售已逾十年，國健署卻歷經兩年多審查，仍未訂出尼古丁含量標示規範，如今卻以此為由勒令下架，邏輯矛盾。

其次，彭華幹質疑，加熱菸若包裝與審核文件不符，海關何以放行？加熱菸若確實存在標示錯誤，衛福部應主動檢舉海關失職，甚至追查是否圖利特定業者。「既然貨能進海關、通過包裝審查，就代表合乎規定，怎會隔天又變成違規？」他反問。

↑圖說：名嘴彭華幹質疑:送審圖與上架版本相同,既已通過海關和包裝審查,為何隔天又判違規?若有標示錯誤,衛福部應追究海關失職或圖利之嫌。（圖片來源：翻攝自Threads）

第三，彭華幹痛批，此舉嚴重違背依法行政原則，「從從容容審兩年，卻匆匆忙忙下架一天，這到底是受到神秘力量壓力，還是要圖利走私市場？」

↑圖說：名嘴彭華幹痛批:以漏洞百出說法加一通電話就火速下架加熱菸,嚴重違背依法行政。審查兩年卻一天下架,質疑衛福部是受神秘力量施壓,還是圖利走私業者? （圖片來源：翻攝自新聞海景第一排）

節目中也出示一組網路流出的資料圖，顯示業者送審版與實際上市版包裝一致。圖中可見送審樣本上本就未標示尼古丁含量，與實際上架包裝相同；主持人樊啟明並在現場拿出一包下架前購得的加熱菸，肉眼比對後確認包裝內容與送審圖一致，難以理解衛福部何以認定不符審核文件。

樊啟明表示，若行政機關認為商品包裝有問題，應依《行政程序法》先通知業者陳述意見並限期改善，若仍未改正，才可採取強制手段。「一通電話就下令全國下架，不但欠缺程序正義，也可能影響公信力，讓花兩年審查的制度形同兒戲。」

節目播出後，網友留言熱議，「政府從從容容審兩年，卻匆匆忙忙下架一天」、「依法行政不能靠電話」、「這不是衛福部，是違法部」。不少人呼籲衛福部應公開審查文件與包裝比對結果，說明依據何在，否則將難以回應外界對行政瑕疵的質疑。

↑圖說：網友回應。（圖片來源：翻攝自Youtube）