黃秋媖永安區辦公聽會 推動海線發展轉型

圖說：高雄市議員黃秋媖19日舉辦「永安鄉村地區整體發展規劃」公聽會。（圖片來源：黃秋媖辦公室提供）

近期興達電廠失火，永安區居住環境成為全國焦點，加上縣市合併以來北高雄沿海地方發展躊躇不前，高雄市議員黃秋媖及李雅慧長期關心海線發展，近年持續推動都是計畫檢討，希望以永安區先行成為北高雄海線發展典範，特於19日舉辦「永安鄉村地區整體發展規劃」公聽會，整合民意推動永安區轉型邁向新格局。

黃秋媖表示，永安區目前人口數約1.35萬人，面積22.6平方公里，區內有永安工業區及占國內發電重要地位之興達發電廠，但養殖漁業發達，養殖區域約有450公頃，以石斑魚養殖冠居台灣，年產量高達上萬公噸，素有「石斑魚故鄉」美譽。然而永安區面臨嚴重人口結構失衡問題。根據高雄市政府及統計資料，永安區目前人口約13,700至14,000人，過去十年人口成長率約為 −2.8％，顯示整體人口有淨流出的趨勢。幼年人口（0–14歲）僅佔約 10％，而老年人口（65歲以上）已佔約 16–17％，對照幾年前的數據，幼年比率持續下滑，老年比率明顯上升。許多長輩長期獨居在家，青年則多選擇到外地就學或就業，返鄉意願降低，導致地方人口老化與外流問題愈加嚴重。由於全區未辦理都市計畫，土地大部分為魚塭與農路，在道路系統、公園設施、建商用地等空間規劃上，都不如都市計畫區用地嚴謹，有些土地更受限於法令難以開發使用，不僅影響聚落發展，也使年輕人難以看見未來。

圖說：高雄市議員黃秋媖19日舉辦「永安鄉村地區整體發展規劃」公聽會。（圖片來源：黃秋媖辦公室提供）

李雅慧強調，鄉村地區整體規劃不僅是空間與政策的整合，也是地方共創的起點。透過跨局處協調與地方民眾參與，研提具前瞻性、可操作性的國土功能分區調整策略，以引導鄉村地區有序發展，並針對地方需求協調提供公共設施，及訂定合宜土地使用管制規則。隨著產業發展，北高雄沿海區近年已有一些空間發展課題需要重新檢討，如農漁業因人力困窘，加上周邊產業園區陸續開發，有必要重新規劃土地利用。既有聚落周邊建物外擴至農地及產業型聚落之發展、公共設施服務等議題，應該經由公民參與及建立跨部門協商平台，進一步提出改善策略與因應作法。

黃秋媖表示，自上任以來率先提出為永安爭取都市計畫，歷次議會質詢均提出對偏鄉區域之發展願景，感謝陳其邁市長重視並編列預算，先行針對永安區委託專業團隊進行調查與初步規劃，透過工作坊與座談會盤點地方需求，初步對人口、居住、產業、交通、公共設施及土地利用等基本資料作分析，歸納包括強化路網建設、公所市區周邊空間不足、公共設施用地不足或使用不符、缺乏基本公共服務空間如公園或停車場等需求，也研議在住宅密集區之魚塭用地，依現況變更土地利用效能。她強調，希望透過更完整的規劃與建設，不僅改善生活環境，更能創造產業與就業機會，吸引年輕人留在永安發展，減緩人口老化與外流問題，讓地方活力得以延續。

圖說：高雄市議員黃秋媖19日舉辦「永安鄉村地區整體發展規劃」公聽會。（圖片來源：黃秋媖辦公室提供）

此外，黃秋媖說，過去也曾舉辦地方創生公聽會，希望透過民間社區的力量共同發展最適合永安漁村的特色產業。她指出，永安具備發展觀光休閒、漁業餐飲的潛力，近年鄰近地區已有「泡麵土地公」、「彌陀海岸光廊」、「梓官海洋親子館」等觀光亮點，顯示北高雄沿海擁有觀光休閒產業的基礎。若能結合都市計畫，將可更完善北高雄的觀光產業鏈，提升區域競爭力，吸引青年返鄉創業與就業，帶動地方整體發展。

黃秋媖特別說明，永安區圖書館因建築有安全疑慮，地方期盼重建十餘年。經逐年爭取並於去年九月召開「催生永安特色圖書館-地方創生新亮點」公聽會，最終選址計畫於永安國小內興建一座全新特色圖書館，並結合在地石斑魚產業及海線觀光元素，打造成全國首座「永安Cooking Library特色圖書館」，提升高雄市閱讀力及帶動海線觀光經濟。此案於今年中已成功爭取到教育部「Big Maker全國公共圖書館科技運用與創新實驗環境建置及服務精進計畫」，補助執行永安圖書館重建經費約1億9,906萬元。

黃秋媖強調，都市計畫與圖書館改造對永安而言，不只是基礎建設，更是帶動地方轉型的重要契機。都市計畫能改善聚落空間與公共設施，帶動觀光休閒與產業發展，為青年返鄉創造更多機會；圖書館改造則結合在地石斑魚產業與文化特色，成為社區教育、世代交流與觀光亮點的核心據點。這兩大工程，象徵的不僅是硬體改善，而是讓永安邁向宜居、宜業、宜遊的重要里程碑。

黃秋媖表示，地方建設爭取包含北溝分期排水整治計畫及新港橋改建業已完工，短期內尚有石斑魚養殖鑽石管線擴充、養殖專區基礎建設、石斑路及人行道、社區積淹水及護岸維修等工程持續改善中；長期規劃交通路網亦於今年三月召開「串聯西濱交通造福海線發展」公聽會，爭取台六十一線路廊西移並優先動工，評估興建「茄永跨海大橋」，延續台六十一線擴大服務範圍、串聯濱海地區休閒觀光產業、服務港口及各產業園區，以分流紓解國道交通壅塞，更能連結台南及高雄路網提升交通效能並帶動南部沿海區域發展，公聽會結論獲得地方共鳴及相關單位重視。

黃秋媖呼籲期待中央與地方攜手合作，共同打造永安成為北高雄海線轉型的典範，讓偏鄉也能走向繁榮與永續。