監察院 誰捨不得廢？

監察院是五權憲法制度下的國家最高機關之一。過去民進黨向來主張三權分立，把五權憲法視為國民黨神主牌。賴清德總統擔任台南市長期間因為長時間不進議會備詢遭監察院彈劾。當時他批評，監察院是政治打手，國人已經無法再支持這樣的機關。還說一定要廢掉監察院這個憲政怪獸。但民進黨執政九年，對監院去留卻噤不吭聲，如今監院濫用公務車連環爆，民眾黨及時代力量都提醒監察院廢除刻不容緩，但民進黨依然不表態。

這座自稱「民主守門人」的憲政機構，因為沒有實際的處罰權，早被譏為沒有牙的老虎，存廢問題討論多年。如今在監委濫用公務車接送寵物，接送看牙，接送親友以及接送上下班的情況被批露後，監院不但功能待議，更是喪失民心。社會對監院的印象從蚊子院淪為政治權貴的「安置所」、「分贓院」。廢除監院省預算的呼聲不小，倒是在野時也曾經倡議廢除監院的民進黨遲疑了。最典型的例子，就是現任總統賴清德。

賴總統在台南市長內任曾痛批，監察院是沒有民意基礎的機關，既不民主也不法治，應該儘速廢除。言猶在耳，當年講得慷慨激昂，如今卻在權力核心中沉默以對，甚至默許自家人輪流坐莊。這樣的落差，恐非價值變了，而是權力使人腐化、遺忘初衷的人性之惡。賴清德曾以改革者自居，如今卻成為守舊體制的維護者。

監察院本應負責彈劾、糾舉、審計，是憲政權力分立下的重要一環。但在實際運作中，早已形同虛設，甚至與立法院、司法院職權重疊，形成行政資源的浪費與制度的空轉。許多重大政治弊案，不是由監委主動揭發，而是媒體揭弊、社會施壓，監察院才姍姍來遲、敷衍應付。

更令人側目的是，近年來監察院儼然成了政治酬庸的大本營，歷任監委中，不乏卸任部會首長、政務官、甚至曾是政黨中常委者。這樣的監委，還談什麼超然中立？面對自家人還能糾舉彈劾？

民眾黨立委張啟楷就說，像行政院前發言人陳宗彥接受性招待疑雲，監院經13位審查委員投票卻僅成立2票、不成立11票，最後彈劾不成立。後來遭南檢打臉。雖然南院一審判決無法認定接受性招待的陳董就是陳宗彥，但南檢認為罪證明確，已經提出上訴。2024年超思雞蛋案，日前因為愛犬濫用公務車下台的監院前秘書帳李俊俋當初說，北檢調查完會另起彈劾，結果是無限期擱置。民眾黨認為監察院早就淪為高級養老院，點名現任監委王榮璋年薪250萬，今年一到六月卻業績卻掛零，沒有交出任何一件調查報告。痛批浪費國家資源卻不做事，台灣實在不需要再花大錢養肥貓，

民進黨在野時高喊「廢考監」，2013年高雄市長陳其邁當立委時開記者會要廢考監兩院，痛罵監委是姦痿。 2015年賴總統擔任台南市長時堅持不進議會備詢遭監察院彈劾，當時賴清德市長嗆要廢掉監察院。2015年前總統蔡英文也提出憲政改革承諾廢掉考監兩院。結果民進黨全面執政、立法優勢在手，卻一點動作也沒有。為什麼？答案很清楚，因為那些原本痛批的機構，如今成了安插親信、平衡派系、養老安頓的絕佳管道。說穿了，是「捨不得」。

政治人物總是健忘的，但人民不該跟著遺忘。五權分立有其獨到的見解與用意，但民主憲政並非鐵板一塊，包括國民黨立委亦有支持廢除監察院的聲音。監院的去留是該認真討論辯證了，尤其在民進黨全面執政八年後，我們看到監院幾乎成為附和當道的一言堂，一年光薪水還要花掉七千多萬。重點是，當初廢監院喊得最大聲的突然靜默了，一個耽溺於權力滋味的政黨，民眾豈能輕信？